Revenirea TVR în spațiul media din Republica Moldova
Ceremonia semnării s-a desfășurat în prezența Prim-ministrului României, Victor Ponta, a ministrului afacerilor externe, Titus Corlățean, și a miniștrilor justiției din România și Republica Moldova, Robert Cazanciuc, respectiv Oleg Efrim, a vice-ministrului afacerilor externe și integrării europene al Republicii Moldova, Valeriu Chiveri, a secretarului de stat MAE Bogdan Aurescu.
Acordul, negociat cu sprijinul nemijlocit al MAE român, a fost semnat de Președintele-director general al Televiziunii Române și de Agentul Guvernamental al Republicii Moldova pentru CEDO.
Documentul închide cauza aflată pe rolul CEDO, ca urmare a plângerii introduse de Societatea Română de Televiziune după retragerea abuzivă, în 2007, de către autoritățile de atunci de la Chișinău, a licenței sale de emisie pe teritoriul Republicii Moldova. Acordul are, totodată, un caracter reparatoriu, stabilind condițiile necesare pentru revenirea în scurt timp a programelor Televiziunii Române în spațiul media de peste Prut. Astfel, în cuprinsul documentului se precizează concret că, după ce CEDO va aproba acest Acord, TVR va putea reveni imediat în Republica Moldova pe cablu și pe transmisie digitală experimentală – în funcțiune deja în zona Chișinăului –, precum și pe transmisie digitală națională atunci când aceasta va fi implementată în statul vecin, în 2015. Acordul conține prevederi avantajoase privind acordarea licenței fără concurs și garanții clare că licența nu va fi retrasă ori suspendată, sau că emisia nu va fi suspendată. În același timp, textul asigură protecție împotriva eventualelor interferențe în grila de programe, ca și un regim preferențial din punct de vedere financiar. Toate aceste prevederi conferă documentului un caracter reparatoriu, de remediere a prejudiciilor generate în urma retragerii arbitrare a licenței deținute în mod legal și legitim de Societatea Română de Televiziune.
Salutând reîntoarcerea TVR în spațiul media din Republica Moldova, ministrul Titus Corlățean a declarat: „Aștept ca emisiunile TVR să ajungă cât mai rapid peste Prut. Sunt convins că astfel spațiul public din Republica Moldova are de câștigat sub raportul diversității, al pluralismului și al modernității în spirit european”.
Informații suplimentare:
Plângerea introdusă în 2008 de Societatea Română de Televiziune (SRTv, actualmente Televiziunea Română) la CEDO vizează încălcarea de către autoritățile R. Moldova a drepturilor societății reclamante la libera exprimare și la respectarea bunurilor, generată de retragerea abuzivă, în 2007, a licenței de utilizare a unei frecvențe naționale (care fusese atribuită în 2006 SRTv, de către Consiliul Coordonator al Audiovizualului din R. Moldova, cu valabilitate până la finalul lui 2011). La data de 25 februarie 2009, Guvernul României a decis să intervină în cauza SRTv împotriva Republicii Moldova.
Părțile au convenit, în ianuarie 2013, să soluționeze amiabil cauza și au notificat în acest sens Grefa CEDO. Negocierile au început în primele luni ale lui 2013, părțile schimbând mai multe propuneri reciproce de text.
În cursul vizitei la Chișinău a Prim-ministrului României (26-27 august 2013) a fost fixat și asumat politic un răgaz de trei săptămâni pentru convenirea ultimelor aspecte în discuție și semnarea Înțelegerii amiabile. Acordul a fost finalizat pe 9 septembrie 2013, negocierile fiind purtate de partea română, în numele și cu mandatul/consultarea permanentă a SRTv, prin Bogdan Aurescu, secretar de stat MAE, și Catrinel Brumar, Agentul României la CEDO, iar de partea R. Moldova de ministrul justiției, Oleg Efrim, și Lilian Apostol, Agentul R. Moldova la CEDO.
Potrivit termenilor agreați de părți, reintrarea TVR pe piața media din R. Moldova se va face prin următoarele modalități:
preluarea imediată (după adoptarea Deciziei CEDO de aprobare a Înțelegerii și în 30 de zile de la cererea formală a SRTv) a programelor TVR de către operatorii de cablu din R. Moldova;
alocarea imediată (după adoptarea Deciziei CEDO de aprobare a Înțelegerii și în 30 de zile de la cererea formală a SRTv) către TVR a unui slot din proiectul-pilot pentru transmisia digitală terestră, amplasat în Chișinău;
alocarea unui slot din viitorul multiplexor digital cu acoperire la nivelul întregii R. Moldova și (în acest scop) alocarea unei licențe de emisie în favoarea TVR, fără obligativitatea participării la un concurs, la momentul trecerii la televiziunea digitală în R. Moldova (2015); acordarea licenței se va face pe perioada maximă prevăzută de legislația R. Moldova (7 ani);
Pentru o revenire efectivă în spațiul media și în considerarea caracterului reparator al acordului, autoritățile de la Chișinău și-au asumat respectarea de garanții aplicabile direct și în mod excepțional față de dreptul intern care vizează :
Acordarea licenței de emisie și atribuirea slotului din primul multiplexor național (2015) fără condiționarea participării SRTv la vreun concurs;
Protecția împotriva retragerii licenței inițiale pe perioada primei alocări, precum și împotriva suspendării emisiei sau a interferării cu conținutul programelor transmise de SRTv;
Garanții împotriva unei modificări unilaterale a conținutului licenței de emisie;
Scutirea de la plata de taxe, comisioane, alte costuri pentru revenire;
Perceperea doar a costurilor de funcționare proporționale cu slotul oferit în multiplexorul experimental, respectiv perceperea celui mai mic tarif pentru utilizarea slotului din primul multiplexor național.
Urmare semnării, Înțelegerea amiabilă va fi notificată de părți la CEDO, în vederea examinării și validării, prin Decizie. Înțelegerea are putere executorie, iar aplicarea sa este supravegheată de Comitetul Miniștrilor al Consiliului Europei.
Ministerul Afacerilor Externe
Irina M.C.
