Demersurile întreprinse de MAE în vederea diminuării taxelor consulare
În acest sens, MAE a inițiat și susține propunerile legislative care vizează diminuarea cuantumului taxelor consulare pentru mai multe categorii de servicii consulare. Modificările propuse trebuie însă să opereze în mod nediscriminatoriu, independent de cetățenia solicitantului sau de scopul în care se solicită prestarea unui anumit serviciu consular.
În ceea ce privește cuantumul taxelor de viză pentru tranzit și scurtă ședere, prevăzut de legislația română (60 euro), acesta coincide cu cel reglementat de Codul comunitar de vize, aplicat de statele din Spațiul Schengen. Pe de altă parte, România aplică direct și întocmai dispozițiile acordurilor în materie de vize încheiate de Uniunea Europeană cu unele state terțe, acorduri care prevăd, cu titlu de excepție, un cuantum diferit al taxelor de viză (35 sau, după caz, 70 euro).
Referitor la vizele acordate cetățenilor Republicii Moldova, reamintim faptul că această procedură se realizează în baza Acordului în materie de vize încheiat de Uniunea Europeană cu Republica Moldova. Prin utilizarea într-o manieră maximală a facilităților reglementate de acest acord, misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României eliberează în regim de gratuitate, până la aderarea la Spațiul Schengen, toate categoriile de viză solicitate de cetățenii Republicii Moldova.
Obligația de a dovedi deținerea unor mijloace de subzistență minime pe durata sejurului pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene este reglementată expres de art. 5 alin. 1 lit. (c) și alin. 3 din Regulamentul CE nr. 562/2006 privind crearea unui Cod Comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulații a persoanelor peste frontiere (Codul frontierelor Schengen). Dispozițiile art. 5 din această reglementare comunitară, pe care România este obligată să le aplice în prezent, nu permit țării noastre instituirea unei excepții în favoarea cetățenilor Republicii Moldova. De asemenea, este de adăugat faptul că suma minimă prevăzută în acest sens de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, se situează sub media cuantumului corespunzător practicat de celelalte state membre ale Uniunii Europene.
În context, se impune precizarea că dovada mijloacelor de întreținere nu se face numai prin prezentarea sumei corespunzătoare în numerar, ci și prin alte modalități prevăzute de lege (cecuri de călătorie, cărți de credit însoțite de extrase de cont sau asumarea costurilor de întreținere de către persoana vizitată, printr-o invitație în formă autentică), reglementările aplicabile permițând o anumită flexibilitate în acest domeniu.
Ministerul Afacerilor Externe apreciază că demersurile de anvergură pe care le întreprinde în vederea susținerii obiectivului de integrare europeană a Republicii Moldova reprezintă un sprijin consistent care, odată atins, va conduce la eliminarea obligativității vizelor pentru cetățenii moldoveni.
Informații suplimentare:
Reamintim faptul că, în cursul anului 2012, MAE a inițiat un proiect de act normativ pentru modificarea și completarea Legii nr.198/2008 privind reglementarea cadrului în materia taxelor consulare. Proiectul viza diminuarea semnificativă a cuantumului taxelor aferente anumitor servicii consulare, precum și sistematizarea și chiar extinderea categoriilor de servicii consulare prestate cu titlu gratuit prin efectul legii.
Proiectul a fost inclus ulterior în legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonanțe pe durata vacanței parlamentare din vara anului 2012, însă nu a putut fi adoptat, întrucât nu a primit avizul favorabil al Ministerului Finanțelor Publice, care și-a motivat poziția prin potențialul impact negativ asupra bugetului de stat.
Recent, printr-o inițiativă parlamentară a fost elaborat un proiect de lege având ca obiect de reglementare, de asemenea, reducerea considerabilă a cuantumului anumitor categorii de taxe consulare, inclusiv a celor pentru înscrierea certificatelor de stare civilă străine în registrele de stare civilă românești.
Dat fiind că propunerile MAE din cuprinsul propriului proiect elaborat în anul 2012 se regăsesc în bună măsură în noua inițiativă legislativă, instituția noastră a susținut acest proiect, în limita propriilor atribuții, formulând și unele observații și propuneri pentru completarea sa, în special prin sistematizarea și extinderea regimului de gratuitate asupra anumitor categorii de servicii consulare. Noua propunere legislativă se află în dezbatere la Parlamentul României.
Ministerul Afacerilor Externe
Publicat de Irina M.C.
