Evaluarea activității Inspectoratului Teritorial al Poliției de Frontieră Timișoara pe anul 2021
urmărit gestionarea eficientă a activităților specifice pentru identificarea, prevenirea și combaterea migrației ilegale și infracționalității transfrontaliere înregistrate în zona de competență, asigurarea unui climat de ordine și siguranță publică în zona de competență, transparență și deschidere către cetățean, cu respectarea legislației în vigoare.
REZULTATE OBȚINUTE ÎN ANUL 2021:
ÎN DOMENIUL OPERATIV
Date statistice privind traficul de călători și mijloace de transport în P.T.F.-uri
În anul 2021, valorile traficului de călători înregistrate în punctele de control a trecerii frontierei de pe raza de competență a inspectoratului, au fost de aproximativ 1.666.600 persoane în creștere cu 40 % față de aceeași perioadă a anului precedent.
Cel mai tranzitat punct de trecere a frontierei a fost P.T.F. Cenad (aproximativ 419.000 treceri persoane), urmat de P.T.F. Porțile de Fier I (cu peste 410.000 treceri persoane), P.T.F Moravita (aprox. 400.000 persoane), P.T.F. Jimbolia (peste 250.000 persoane) si P.T.F. Naidas (peste 71.000 persoane).
În perioada analizată, valorile de trafic pentru mijloacele de transport înregistrate în punctele de trecere a frontierei de stat au fost de 760.667 mijloace de transport, cu 33% mai mari comparativ cu anul 2020.
În vederea fluidizării traficului, concomitent cu asigurarea unui control eficient al documentelor de călătorie și al bunurilor transportate de călători, au fost întreprinse măsuri pentru derularea unui control operativ și civilizat, fiind dispuse suplimentarea personalului care-și desfășoară activitatea la controlul documentelor și creșterea numărului arterelor de control de pe ambele sensuri de intrare/ieșire din țară, atunci când situația a impus-o.
Pe fondul instituirii stării de alertă la nivel național, la nivelul inspectoratului teritorial în punctele de trecere a frontierei, polițiștii de frontieră au acordat în permanență sprijinul necesar reprezentanților Direcțiilor de Sănătate Publică în vederea implementării măsurilor de carantină / izolare față de cetățenii români sau străini care au sosit din zone cu risc epidemiologic;
Acte ilegale
În anul 2021au fost constatate un număr de 1952 de infracțiuni săvârșite de 6570 persoane în creștere cu 25% comparative cu anul 2020, când au fost constatate un număr de 1559 infracțiuni.
Au fost, de asemenea, constatate un număr de 638 persoane care au săvârșit contravenții, un număr de 366 persoane au fost sancționate cu avertisment iar 272 persoane au fost sancționate cu amenzi contravenționale, cu o valoare totală aplicată de 170.652 lei.
INFRACȚIONALITATEA TRANSFRONTALIERĂ
Traficul cu stupefiante
În anul 2021, au fost înregistrate 18 infracțiuni de trafic de stupefiante cu 13 făptuitori. Cele mai multe infracțiuni au fost descoperite la S.P.F. Moravița – 6 infracțiuni.
Au fost descoperite:
- 385 pastile, medicamente interzise
- 5,5 kg. amfetamină,
- 271 grame cannabis.
MIGRAȚIE ILEGALĂ
În anul 2021 s-a constatat o creștere semnificativă a numărului de persoane care au fost depistate la intrarea în România, venind din R.Serbia. Pentru prevenirea și combaterea acestui migrației ilegale, la granița cu Sebia, se acționează în mod constant, cu forțe și mijloace proprii, pentru destructurarea rețelelor de migrație ilegală manifestată la frontieră, migranții fiind interesați să ajungă în municipiul Timișoara sau direct spre frontiera cu Ungaria și, ulterior, în țările din vestul Europei.
La frontiera cu Serbia acționează în continuare rețele transfrontaliere de trafic de migranți, aceștia fiind preluați de la frontieră de către cetățeni români, în grupuri mari pentru a-i transporta până în țara de destinație din Vestul Europei.
România este o țară de tranzit pentru migranți, pe ruta Balcanilor de Vest, unde aceștia rămân pentru perioade scurte de timp, solicită o formă de protecție (azil) și până la primirea unui răspuns definitiv din partea autoritățiilor, se organizează pentru a ajunge în țările de destinație.
Municipiul Timișoara, este un loc predilect de tranzit atât pentru migranți cât și pentru traficanții de migranți, datorită poziției sale geografice și a existenței Centrului Regional de Cazare și Proceduri pentru Solicitanții de Azil Timișoara unde migranții sunt cazați temporar până la clarificarea situației juridice și în apropierea Autostrăzii A1 București-Nădlac- Szeged.
La frontiera cu Serbia, polițiștii de frontieră români, în cooperare cu organele de frontieră ale R.Serbia, acționează pentru depistarea timpurie a migranților astfel încât să prevină intrarea acestora în România prin trecere frauduloasă a frontierei de stat.
Securizarea frontierei externe a Uninunii Europene a fost realizată în principal prin creșterea capacității de reacție la observarea activităților pregătitoare desfășurate de migranți încă de pe teritoriul Serbiei, prin suplimentarea dispozitivului de supraveghere a frontierei, folosirea tehnicii de observare și detecție și buna cooperare cu organele de frontieră ale statului vecin.
În anul 2021, comparativ cu anul 2020 s-a înregistrat o creștere cu 116% a numărului total de persoane care au acționat la frontieră și față de care au fost luate măsuri de prevenire a trecerilor frauduloase. În anul 2021 a fost prevenită trecerea ilegală din Serbia în România a unui număr de aproximativ 75.000 de migranți, față de aproximativ 35.000 în anul 2020.
Constatăm că, în anul 2021, aproximativ 93% din migranți, au încearcat să intre fraudulos din Serbia în România prin zona de competență a inspectoratului de pe raza județului Timiș.
Migranții acționează atât noaptea cât și ziua, sunt îndrumați de către călăuze sau se deplasează singuri cu ajutorul unor aplicații instalate pe telefoanele mobile. Se deplasează în gupuri de câte 4-10 persoane și au ca scop intrarea pe teritoriul României, fără a fi depistați, deplasarea spre Ungaria și ulterior spre țări din vestul Europei.
Au fost luate măsuri pentru suplimentarea personalului și a tehnicii de supraveghere și detectare și a fost intensificat schimbului de date și informații cu autoritățile de frontieră din Serbia.
La nivelul graniței cu Serbia, în anul 2021 au fost înregistrate peste 650 de cazuri de treceri frauduloase ale frontierei de stat fiind depistati de structurile Poliției de Frontieră aproximativ 7.600 de migranți, în creștere față de aceeași perioadă a anului 2020, când au fost depistați aproximativ 6.000 migranți de către structurile P.F.R.
Un alt fenomen care s-a aflat în atenția conducerii inspectoratului teritorial a fost trecerea frauduloasă a frontierei de stat cu barca/ ambarcațiunea peste Dunăre în zona de competență a I.T.P.F. Timișoara în județele Mehedinți și Caraș Severin. Au intrat fraudulos din Serbia în România peste Dunăre cu barca un număr de 575 de migranți, în creștere față de anul 2020 când au trecut 108 migranți.
În anul 2021, 52 % dintre migranții care au intrat în România prin trecere fraudulosă a frontierei de stat și au fost depistați de către structurile I.T.P.F. Timișoara, provin din Afganistan, dar si din alte state precum Bangladesh, India, Siria, Turcia, Pakistan, Irak, Somalia si Eritreea.
În anul 2021 au fost depistați în tentativă de trecere frauduloasă a frontierei de stat un număr de 83 de migranți, în scădere cu 25 % față de anul 2020.
Un element de noutate comparativ cu anii anteriori îl constituie tentativa de intrare în România a migranților prin P.T.F. ascunși în mijloace de transport sau prin încercare de substituire.
În acest sens au fost depistați 13 migranți la intrarea în România prin P.T.F. astfel;
P.T.F. Porțile de Fier I - 8 cetățeni Bangladesh ascunși întru-un automarfar
Traficul de migranți este printre cele mai profitabile și în continuă creștere arii de infracționalitate organizată transnațională. Traficul de migranți a devenit una din cele mai extinse forme de manifestare a criminalității transnaționale, care generează profituri uriașe pentru organizațiile criminale.
În anul 2021, constatăm o creștere cu 27 %, a numărului de persoane care au fost implicate în traficul de migranți, un număr de 150 traficanți au fost identificați și cercetați, în creștere cu 40 % față de anul 2020 când au fost identificați și cercetați un număr de 107 de traficanți (facilitatori).
Împotriva celor 150 de persoane identificate au fost dispuse măsuri preventive după cum urmează:
- 41 au fost cercetate în liberate - (52 în anul 2020)
- 7 reținute - (5 în anul 2020)
- 63 s-a instituit măsura control judiciar - (27 în anul 2020)
- 39 arestați preventiv - (20 în anul 2020)
Caz semnificativ
În data de 12.11.2021, polițiștii de frontieră din cadrul Serviciului Teritorial al Poliției de Frontieră Timiș în cooperare cu polițiști din cadrul Sectorului Poliției de Frontieră Deta au declanșat o acțiune specifică pe linia combaterii migrației ilegale în vederea documentării activității infracționale a persoanelor implicate în adăpostirea și transportul migranților din zona de frontieră în municipiul Timișoara.
Astfel, polițiștii de frontieră au efectuat activități specifice, ocazie cu care au observat un autoturism marca Ford și un BMW, care se deplasau pe DN59B din direcția Banloc spre localitatea Deta și ulterior pe E70 spre municipiul Timișoara, acestea fiind suspecte că ar fi implicate în activități infracționale privind traficul cu migranți.
În jurul orei 12.30 cele două autoturisme au fost interceptate și oprite de către polițiștii de frontieră la intrarea în municipiul Timișoara.
La verificările efectuate asupra celor două mijloace de transport, polițiștii de frontieră au constatat faptul că în interiorul autoturismului Bmw, condus de o femeie cetățean român S.M., în vârstă de 42 de ani se aflau, opt cetățeni străini, fără documente de identitate asupra lor, iar în celalălalt autoturism marca Ford, condus tot de un cetățean român P.C., în vârstă de 44 de ani, nefiind găsite alte persoane, acesta având rol de antemergător.
Persoanele în cauză au fost conduse la sediul instituției pentru cercetări unde li s-a făcut triajul epidemiologic de către echipajul medical sosit la fața locului.
În urma verificărilor, polițiștii de frontieră au stabilit faptul că cei opt cetățeni străini sunt din India, toți bărbați, cu vârste cuprinse între 22 și 30 ani.
La cercetări, cetățenii străini au declarat că au trecut ilegal frontiera din Serbia în România, pe jos, pe la frontiera verde și că intenționau să ajungă cu sprijinul celor doi cetățeni români, în municipiul Timișoara contra sumei de 50 de euro de persoană.
Extinzând cercetările, seara trecută, în jurul orei 20:00, în baza mandatului de percheziție emis de un judecător de drepturi și libertăți din cadrul Tribunalului Timiș, polițiștii de frontieră au efectuat o percheziție domiciliară la un imobil din localitatea Banloc, județul Timiș, la domiciliul numitei S.M.. Cu această ocazie, au fost descoperite într-un garaj, 16 persoane dintre care 13 indieni, 2 afgani și un pakistanez cu vârste cuprinse între 18 și 41 de ani, fără documente asupra lor. La fața locului a fost solicitată intervenția unui echipaj medical, care a efectuat triajul epidemiologic al cetățenilor străini, după care au fost conduși la sediul instituției pentru cercetări.
În cauză, polițiștii de frontieră efectuează cercetări, sub coordonarea unui procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Timiș, sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de trecere frauduloasă a frontierei de stat și de trafic de migranți, pentru cei doi cetățeni români.
Totodată pe numele acestora, judecătorul de dreptul si libertăți din cadrul Tribunalului Timiș a admis propunerea procurorului de caz, fiind dispusă cercetarea în stare de arest preventiv pentru 30 de zile.
Cooperare interinstituțională și internațională
În anul 2021, polițistii de frontiera din cadrul I.T.P.F. Timisoara au desfășurat acțiuni si misiuni cu toate structurile MAI, de pe raza de competență a ITPF Timișoara. Principalele activități de cooperare internațională realizate în anul 2021 au fost ședințele anuale de frontieră, întâlniri lunare de lucru cu țările vecine, întrevederi de frontieră pentru schimb de date și informații, precum și cercetări și verificări în comun.
Începând cu data de 27.01.2021, în zona de responsabilitate a I.T.P.F. Timișoara, la frontiera terestră cu Serbia se derulează Operațiunea Comună ”Activități Operaționale Flexibile la Frontierele Terestre 2021”, acțiune care se desfășoară la nivelul a 9 sectoare de la frontiera terestră și vizează prevenirea și combaterea migrației ilegale pe acest segment de frontieră externă a Uniunii Europene.
Resurse umane
Conform dinamicii de personal realizată la data de 31.12.2021, procentul de încadrare, raportat la numărul posturilor prevăzute, este de 82% fapt care demonstrează îndeplinirea obiectivului instituțional programat la începutul anului.
Obiective 2022:
Pentru anul 2022, prin intremediul Planului anual cu principalele activități al I.T.P.F. Timișoara au fost stabilite un număr de 10 obiective principale:
1. Gestionarea eficientă a activităților specifice pentru identificarea, prevenirea și combaterea migrației ilegale și infracționalității transfrontaliere înregistrate în zona de competență la frontiera cu Republica Bulgaria, Republica Serbia și Ungaria;
2. Aplicarea acquisului Schengen la nivelul structurilor I.T.P.F. Timișoara în activitatea de supraveghere și control a trecerii frontierei;
3. Implementarea unui management organizatoric dinamic și flexibil, care să permită modernizarea permanentă a inspectoratului teritorial, în acord cu cerințele naționale și comunitare;
4. Eficientizarea managementului resurselor umane, logistice și financiare, asigurarea necesarului de resurse umane, tehnică, mijloace de mobilitate terestră și navală, alte echipamente specifice și bunuri materiale, pentru îndeplinirea misiunilor specifice de către toate structurile proprii;
5. Creșterea gradului de siguranță a cetățenilor prin asigurarea unui climat de ordine și siguranță publică în zona de competență, transparență și deschidere către cetățean;
6. Cooperarea permanentă pe criterii eficiente cu organele similare ale statelor vecine, Oficiul European de Poliție - EUROPOL, Agenția Europeană a Poliției de Frontieră și Gărzii de Coastă - FRONTEX), în vederea gestionării problematicilor specifice comune și combaterii criminalității organizate transnaționale.
7. Asigurarea și menținerea unui nivel înalt de supraveghere și control la frontieră, inclusiv prin accesarea de fonduri europene pentru dezvoltarea unor programe de pregătire la nivelul standardelor europene și achiziționarea unor echipamente și tehnologii moderne.
8. Consolidarea capacităților de prevenire și combatere a migrației ilegale și a criminalității transfrontaliere.
9. Securizarea frontierei, în special a celei care este frontieră externă a Uniunii Europene, în vederea combaterii migrației ilegale, traficului de persoane, contrabandei cu produse accizabile sau contrafăcute și a altor riscuri cu impact asupra securității naționale
10. Întărirea capacității de răspuns a inspectoratului teritorial în fața unui aflux de imigranți la frontiera cu R.Serbia.
CONCLUZII
Considerăm că prin activitatea desfășurată pe parcursul anului 2021, obiectivele și indicatorii de performanță asumați au fost îndepliniți.
Misiunile executate în sistem integrat în Municipiul Timișoara în anul 2021, depistarea și măsurile dispuse de către procurorii de caz împotriva traficanților au determinat o descurajare a fenomenului și o scădere semnificativă a indicatorilor pe linie de migrație la finalul anului 2021.
A scăzut de asemenea numărul de migranți solicitanți de azil care părăsesc centrele de cazare din țară și care folosesc Timișoara ca loc de cazare și organizare în vederea trecerii frontierei de stat în Ungaria cu scopul de ajunge în țări din vestul Europei.
Evidențiem în mod deosebit activitatea depusă la nivelul turelor de serviciu din cadrul sectoarelor poliției de frontiera, precum și activitatea structurilor de P.C.M.I.I.T. care prin efortul depus au făcut posibilă atingerea acestor rezultate.
Remarcăm continuitatea în buna cooperare cu structurile poliției naționale, jandarmeriei, I.G.I., Direcției regionale de informații, Serviciului Județean de Protecție Internă, serviciilor județene anticorupție pentru gestionarea situației operative, la frontiera cu Serbia.
Apreciem coordonarea și sprijinul acordat de către unitățile de parchet în activitatea de cercetare penală desfășurată la nivelul instituției noastre, de natură a descuraja infracționalitatea transfrontalieră sub toate formele ei.
În anul 2021, activitatea Inspectoratului Teritorial al Poliției de Frontieră Timișoara se evidențiază prin îndeplinirea indicatorilor de eficiență la un nivel ridicat, comparativ cu perioada similară a anului precedent
Conducerea își propune realizarea unui climat de muncă care să poată creea performanță profesională, să prevină săvârșirea unor abateri disciplinare sau fapte de natură penală în rândul personalului, să multiplice cunoștințe, să dezvolte și să formeze deprinderi necesare desfășurării activității de supraveghere și verificare la frontiere la nivelul impus de standardele europene. Considerăm că personalul din cadrul inspectoratului și-a îndeplinit atribuțile ce îi revin cu privire la supravegherea și controlul trecerii frontierei de stat, prevenirea și combaterea migrației ilegale și a faptelor specifice criminalității transfrontaliere săvârșite în zona de competență.
